eu4journalists

ADALET, İÇİŞLERİ

5. Göçmenlik ve sığınma

Uluslararası göç hareketleri tüm AB üyesi devletleri etkilemektedir. AB istikrarlı ve güvenli olmasının yanı sıra dünyanın en büyük pazar alanıdır; bu haliyle yasal ve yasadışı göçmenlerin ve sığınmacıların ilgisini çekmektedir. İnsan kaçakçılığı ve ticareti yapan şebekeler daha iyi bir yaşam peşinde olan kişilerin bu hayallerini istismar ederek AB içinde faaliyet göstermektedir — bununla mücadelede üye devletlerin giderek daha çok kaynak kullanması gerekmiştir.

1999 yılında Finlandiya'nın Tampere şehrinde toplanan Avrupa Konseyi, ortak AB göçmenlik ve sığınma politikalarının unsurlarını belirledi; bu politikaların hedefleri, 2005-2010 yılları arasında uygulanacak olan Lahey Programı'na alındı.

Bu hedefler kapsamında, savaş, zulüm veya doğal afetler nedeniyle kaçmak zorunda kalan sığınmacılar için asgari standartlar, önlemler ve prosedürler hazırlanmaktadır. Üye devletler arasında dayanışmanın ve sorumluluk paylaşımının teşvik edilmesinde pratik işbirliği önemli rol oynamaktadır: güneydeki ve doğudaki üye devletler, kuzeydekilere kıyasla bu anlamda daha ağır bir yükün altındadır. Sığınma olgusunun Birlik sınırları dışındaki boyutuna artık özel bir önem verilmektedir. AB göçe ve sığınma taleplerine yol açan nedenlerle daha etkin mücadele edilmesini ve mülteci konularında, BMMYK ile yakın işbirliği halinde, kalıcı çözümler aranmasını öngörmektedir. Ayrıca, üçüncü ülkelerle işbirliği içerisinde, ortak bir sığınmacıların yeniden yerleştirilmesi programı da geliştirilmektedir.

AB'nin göçmenlik politikası ekonomik göç (üçüncü ülkelerden gelen işçilerin kabul ve konaklama koşulları), göçmenlerin AB'ye entegrasyonu, yasadışı göçmenlerin iadesi, ekonomik göçün göçmenlerin kendi ülkelerine etkisi (beyin göçü de dahil) ve üçüncü ülkelerle ilişkiler gibi konuları ele alır. Birlik, çok sayıda göçmen gönderen ülkelerle aktif biçimde birlikte çalışarak, bu ülke vatandaşlarının kendi vatanlarında daha iyi bir geleceğe sahip olabilmelerini sağlamaya çalışmaktadır. İnsan haklarına ve demokrasiye saygıyı teşvik etmek ve ekonomik kalkınmayı desteklemek için özel programlar da mevcuttur.

Üçüncü ülkelerde göçmenlik ve sığınma ile ilgili eylemleri finanse etmek amacıyla yeni bir finansal enstrüman olan Aeneas programı hazırlanmıştır. 2004-2008 dönemi için 250 milyon avro öngörülmektedir.

Birlik sınırlarında yasadışı göçle mücadele son yıllarda yoğunluk kazanmıştır. AB, göçmenlik ve sığınmacılık sistemlerinin istismarını önlemeye kararlı görünmektedir.