eu4journalists

İÇ PAZAR

1. 21. yüzyılın tek pazar vizyonu?

Avrupa Komisyonu 2007'nin başlarında AB iç pazarının geleceğine dair vizyonunu sunmuştur. Komisyon Başkanı Jose Manuel Barroso şunları kaydetmiştir:

“Tek pazar Avrupa'nın çabalarının çekirdeğini oluşturmaktadır. Vatandaşlar için başka bir AB ülkesinde yaşayabilme ve çalışabilme hakkı ve kaliteli ürünlere ve hizmetlere daha düşük fiyatlardan erişebilme anlamına gelmektedir. İş dünyası için 500 milyon kişilik bir yerli pazarda, hukukun egemenliğini temel alarak karşılıklı saygı ve güven ile faaliyet gösterme anlamına gelmektedir. Tek pazar her zamankinden de daha önemlidir. Şimdi güçlendirildiğini ve 21. yüzyılın küreselleşen dünyasına uyarlandığını görmek istiyorum”.

“Ortak Pazar”ın temelleri, 1957'de Roma Antlaşması Avrupa Ekonomik Topluluğu'nu (AET) oluşturduğunda atılmıştır. O zamandan bu yana da Avrupa Birliği'nin kilit politika alanlarından biri olmuş, Komisyon 1985'de tek pazar girişimini başlattığında ileriye doğru önemli bir adım atmıştır. Politikanın özünde “dört özgürlük” yatmaktadır; bunlar, kişilerin, malların, hizmetlerin ve sermayenin serbest dolaşımıdır.

Komisyon'un hesaplamalarına göre, tek pazar 1993'den 2003'e kadar en az 2,5 milyon ilave istihdam yaratmış ve 900 milyar avro seviyesine yakın ilave varlık oluşturmuştur.

Kuruluşunun üzerinden elli yıl geçtikten sonra, Komisyon tek pazarın odaklandığı noktayı sınır ötesi ticaret engellerinin kaldırılmasından, pazarların vatandaşlara, tüketicilere ve girişimcilere avantaj sağlayacak şekilde daha iyi işlemesinin temin edilmesine kaydırmaktadır. Bu çalışmalar, “tüketici tercihine saygı gösteren ve sosyal anlamda ve çevre konusunda sorumluluk sahibi, rekabetçi bir iş çevresini teşvik etme maksadıyla” yürütülmelidir. Komisyon ayrıca entegrasyonun artmasına ve sektörlerin rekabete açılmasına ilişkin sosyal etkilerin de daha iyi bir şekilde değerlendirmesini istemektedir.

Pek çok Avrupa vatandaşı küreselleşmenin algılanan yıkıcı etkileri hakkında endişelerini dile getirmiştir. Komisyon'un görüşüne göre, pazarın açılmasından doğrudan etkilenen kişiler ve sektörler için değişikliğin beklenmesi ve buna eşlik edilmesi bir toplumsal adalet meselesidir. Aslında AB'nin Küreselleşme Uyum Fonu (EGF), özellikle Fransa'da bu tür kaygılara karşılık olarak ve ticaretin liberalleşmesi sonucunda işsiz kalan çalışanlara yardımcı olmak amacıyla 2005'te oluşturulmuştur. Bu kişilerin yeni iş bulmasına yardımcı olmak üzere, yılda en fazla 500 milyon avro tutarında finansal destek sağlayacaktır.

Hem Avrupa Sendikaları Konfederasyonu (ETUC), hem de AB işverenler örgütü olan Avrupa İş Dünyası Konfederasyonu (Businesseurope), Komisyon'un yeni 21. yüzyıl tek pazar vizyonuna yeşil ışık yakmıştır.

Ancak, iç pazarın tam hale getirilmesi için daha yapılması gereken çok iş vardır. Bazı hassas alanlarda, özellikle de sağlıkta, finansal hizmetlerde ve enerji gibi şebeke sanayilerde AB pazar entegrasyonunun mükemmel hale getirilmesi için hala zamana ihtiyaç vardır.