eu4journalists

Yttre förbindelser – Handel – Utveckling

1. EU:s utrikespolitik – definition och aktörer

Med ett territorium som sträcker sig från Atlanten till Svarta havet och med en befolkning på ungefär 490 miljoner har Europeiska unionen blivit en internationell aktör med respektingivande ekonomiskt och politiskt inflytande. EU:s utrikespolitiska kraft har ökat i takt med varje utvidgning. De nuvarande 27 ländernas medlemskap gör det möjligt för unionen att vara aktiv i olika delar av världen.

Maastrichtfördraget (eller "Fördraget om Europeiska unionen") omvandlade den huvudsakligen ekonomiska Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG) till en politisk enhet som kan infria Europas växande ambitioner på det internationella området. För att underlätta diversifieringen skapade fördraget en intern struktur för EU som vilade på tre pelare.

Europeiska unions struktur:

• Första pelaren Europeiska gemenskaperna (EU-kommissionen)
• Andra pelaren Gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (Europeiska unionens råd, eller ministerrådet)
• Tredje pelaren Polisiärt och rättsligt samarbete inom straffrättsliga frågor (Europeiska unionens råd, eller ministerrådet)

Beträffande EU:s utrikespolitik är Europeiska unionen inte en juridisk person i sig. Endast EU:s första pelare har status som rättssubjekt, och Europeiska gemenskapen bär ensam ansvaret att representera EU i den yttre politiska världen. Inom den andra och tredje pelaren fortsätter mellanstatliga avtal att dominera och att genomföra fattade beslut är i sista hand upp till varje medlemsstat. Åtgärder inom andra och tredje pelaren som tas av kommissionen, medlemsstaterna och institutionerna definierar var och en Europeiska unionens utrikespolitik och främjar EU:s intressen på den internationella politiska arenan.

I EU-kontexten täcker termen "yttre förbindelser" alla aspekter av EU:s utrikespolitik utom handel och utveckling.

Följande text förklarar EU:s utrikespolitiks komplexa struktur och innehåll, vilka formas av kommissionen, Europaparlamentet, rådet och medlemsstaterna.