eu4journalists

Sysselsättning - Socialpolitik - Hälsa

3. Socialpolitik

Aktuella frågeställningar

• Sociala dagordningen 2005–2010
• Globaliserings- och demografiska faktorer
• Omorganisation av arbetsrätt och företagens samhällsansvar
• Socialförsäkringar

Den Sociala dagordningen 2005–2010 sjösattes för att omorganisera Europas sociala modell för att uppnå Lissabonstrategins tillväxt- och sysselsättningsmål. Dagordningen söker tillhandahålla fler och bättre arbetstillfällen och bidra till en jämn spridning av de möjligheter som den internationella konkurrensen, tekniska framsteg och skiftande befolkningsmönster ger, samtidigt som man ska skydda unionens mest utsatta.

Dagordningen engagerar offentliga myndigheter på alla nivåer, från lokal till nationell nivå, arbetsgivar- och arbetstagarrepresentanter samt icke-statliga organisationer i skapandet av en verkligt europeisk arbetsmarknad, där möjligheten att flytta pensioner och socialförsäkringsförmåner fungerar och tillåter sann rörlighet bland arbetstagarna. Den ger också verktygen för att hantera omstrukturering genom social dialog. Medlemsstaterna ges stöd i reformeringen av pensions- och hälsosystemen, kampen mot fattigdom och de sysselsättnings- och sociala problem som kommer av en åldrande befolkning, främjandet av lika möjligheter samt att utrota diskriminering.

En av de kanske viktigaste faktorerna på den Sociala dagordningen är förändringarna i demografin inte bara i den globaliserade världen utan också i ett mer enat och integrerat Europa, inklusive effekterna av minskande födelsetal. I ljuset av detta lanserade Generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och lika möjligheter Grönboken om "Befolkningsförändringar och nya solidariska band mellan generationerna" 2005 för att tackla flera problem: den ökade livslängden som resultat av framsteg inom hälsovården, den åldrande befolkningen fram till 2030 samt de låga födelsetalen på grund av ett flertal faktorer.

Dessutom publicerade kommissionen en Grönbok om arbetsrätt som lanserades för att stimulera en debatt bland allmänheten om gällande arbetsrättssystem. För närvarande har fyra av tio arbetstagare inom EU icke-standardkontrakt eller är egenföretagare, och grönboken inriktar sig på att fråga medlemsstaterna, arbetsgivarna och arbetstagarna hur lagstiftning på EU- och den nationella nivån kan göra arbetsmarknaden mer flexibel samtidigt som arbetstagarnas trygghet bibehålls ("flexicurity").

2007 Europeiska året för lika möjligheter för alla

För att högtidlighålla 50-årsjubileet av undertecknandet av Romfördragen firar "Europeiska året för lika möjligheter för alla" de grundläggande värden som Europa vilar på: alla människors lika värde och lika möjligheter oavsett de individuella omständigheterna. I det moderna samhället finns en tilltagande solidaritet och mottaglighet för minoriteter och ett ännu mer sofistikerat koncept om jämlikhet, som kommer av idealet "omistlig mänsklig värdighet". Året är ett tillfälle för organisationer som arbetar parallellt med myndigheterna att komma med rekommendationer om hur tre mål bäst ska uppnås:

• att informera medborgarna bättre om sina rättigheter
• att demonstrera mångfaldens nödvändighet
• att närma sig ett förverkligande av lika möjligheter för alla.

Året för lika möjligheter för alla är viktigt för alla minoritetsgrupper, men särskild uppmärksamhet måste ges jämställdhet mellan könen och konceptet om "aktivt åldrande" för en allt äldre befolkning.

Socialförsäkringar

Medan medlemsstaterna sedan länge haft socialförsäkringssystem på plats har den fria rörligheten inom unionen i praktiken lagt till en dimension. Utan adekvat samordning kan familjer som flyttar mellan medlemsstaterna missgynnas. EU har godkänt några åtgärder för att tackla problemet, även om dessa åtgärder inte endast samordnar befintliga medlemsstatsprogram. EU har också skapat sociala skyddssystem mot arbetslöshet, sjukdom och handikapp, vård av barn, ålderdom och i händelse av dödsfall av make/maka eller föräldrar. Även om medlemsstaterna behåller dessa sociala skyddssystem, samordnar EU systemen för rörlighet genom samma juridiska ramverk som nu styr socialförsäkringar och pensioner. I mars 2006 antog rådet ett nytt socialpolitiskt ramverk med en uppsättning gemensamma målsättningar för social integration, pensioner och hälsa. Information om samordningen av socialförsäkringar är utarbetat av Det ömsesidiga informationssystemet om socialt skydd (Missoc).