Doprava a energetika
1. Pozadie
V januári 2007, Európska komisia odhalila bezprecedentnú sadu energetických iniciatív, ktoré presvedčila EU 27 prijať. Komisia prišla s cieľom do roku 2020 v rozvojových krajinách sveta znížiť emisie skleníkových plynov o 30%, s minimálnou redukciou 20% v rámci EU ku rovnakému dátumu. Volajúc po “post-industriálnej revolúcii”, prezident Komisie Jose Manuel Barroso povedal: “Energetická politika bola jadrovou oblasťou pri štarte Európskeho projektu. Musíme sa teraz vrátiť do centrálnej fázy. Výzvy, ako klimatické zmeny, zvýšenie nezávislosti dovozu a vyššie ceny energií sa týkajú všetkých členov EU.”
Na jarnom summite EU 2007 v Bruseli, sa hlavy štátov a vlád dohodli na niektorých právne záväzných zámeroch, vrátane minimálnej 20% redukcii emisií skleníkových plynov a dostaní 20% energie z obnoviteľných zdrojov. V situácii, keď EU už bojuje o splnenie zámerov z Kyótskeho protokolu, tieto oblasti súvisejúce s dopadom na životné prostredie, vrátane prepravy a energetiky, budú čeliť veľkým výzvam.
Preprava aj energetika zdieľajú, spoločne s komunikáciami, charakteristiku široko rozvetveného odvetvia. Globálna ekonomika a príchod spojenej Európy, oboje si nutne vyžaduje vyššiu integráciu sietí. V minulosti, prepravné a energetické siete boli organizované podľa národnej politiky, čoho následkom bolo, že mnohé prepojenia medzi krajinami buď chýbali alebo mali nedostatočnú kapacitu splniť požiadavky európskych sietí. Liek na to, Zmluva z Maastrichtu zahrňovala ustanovenia pre vybudovanie “Transeurópskych sietí” (TENs), pre energie, prepravu a telekomunikácie. TEN sú financované Európskym spoločenstvom a Európskou investičnou bankou a tiež zo Štrukturálnych fondov a Kohéznych fondov, alokovaných pre rozvoj chudobnejších európskych regiónov a pre integráciu európskej infraštruktúry.
Aj keď dlho existovala celoeurópska legislatíva a financovanie pre prepravu aj energie, vytvorenie komplexnej “Európskej energetickej politiky” bolo schválené len v októbri 2005 počas zasadnutia rady EU v Londýne. V marci 2006, uviedla Green Paper s názvom A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy ( Európska stratégia pre udržateľnú, konkurencieschopnú a bezpečnú energiu ). Za tým následovalo niekoľko návrhov od Európskej komisie, s názvom Energy for a Changing World ( Energia pre meniaci sa svet ), ktoré sa zhodujú s Barrosovym prejavom v januári 2007, a ktoré sa musia schváliť Európskou radou aj Európskym parlamentom, aby sa stali zákonom. Jarný summit bol dôležitým krokom pre realizáciu.
Napriek tomu, že ciele sú špecificky zamerané na energetický sektor, sú zároveň integrované s rozvojom miest a dopravou ľudí a tovarov, vrátane zásob dovážaných fosílnych palív. Začiatkom roku 2007, Komisia vydala Green Paper o Mestskej doprave ( Urban Transport), ktorý preskúma všetky spôsoby mestskej dopravy, aby určila ako EU môže asistovať ori rozvoji mestskej dopravy v spojení s celkovou európskou politikou pre dopravu.
Ochrana a bezpečnosť
Útoky z 11.septembra 2001 a následne tie z Madridu a Londýna, ukázali akými bezbrannými proti teroristom sú dopravné služby a tak posilnili potrebu ochrany dopravnej infraštruktúry proti možným útokom. Energetická infraštruktra tiež, predstavuje veľmi zaujímavý cieľ, s možnými katastrofálnymi následkami. Od roku 2001, EU rýchlo rozvinula ochranu v rámci Európy. Boli dohodnuté spoločné štandardy na ochranu letísk a samotná Komisia teraz vykonáva po Európe inšpekcie, dopĺňajúc testovanie ochranných opatrení pre letiská národnými inšpektormi. V prístavoch, sú to inšpekcie lodí, ktoré boli zavedené na zaistenie toho, aby nechránené lode neohrozovali európske vody, tiež možný cieľ potencionálne nebezpečných nákladov. Komisia teraz pracuje na povzbudení celoeurópskej koordinácie v otázkach ochrany energetických a dopravných sietí.
EU ustanovila tri agentúry pre ochranu leteckej, námornej a železničnej dopravy a súhlasila so spoločnými bezpečnostnými štandardami v širokom spektre oblastí. Tieto agentúry sú zodpovedné za implementovanie bezpečnostných opatrení v rámci Európy a za asistovanie Komisii pri rozvoji efektívnejších a účinnejších bezpečnostných štandardov.