eu4journalists

Relaţii externe – Comerţ - Dezvoltare

1. Politica externă a Uniunii Europene – definiţie şi ramuri

Cu un teritoru ce se extinde de la Oceanul Atlantic până la Marea Neagră şi cu o populaţie de aproximativ 490 de milioane de locuitori, Uniunea Europeană a devenit un actor internaţional ce posedă o incredibilă influenţă economică şi politică. Puterea politicii externe a Uniunii Europene a crescut odată cu fiecare extindere a Uniunii. Cele douăzeci şi şapte de State Membre ale Uniunii oferă acesteia capacitatea de a fi activă în diferite regiuni ale globului.

Tratatul de la Maastricht (cunoscut de asemenea şi sub numele de Tratatul Uniunii Europene) a transformat Comunitatea Economică Europeană de la o comunitate economică într-o entitate politică capabilă să realizeze aspiraţiile crescânde ale acesteia pe arena internaţională. Pentru a facilita această diversificare, tratatul a stabilit o structură internă bazată pe trei piloni.

Structura Uniunii Europene:

• Primul pilon Comunităţile Europene ( Comisia Europeană)
• Al doilea pilon Politica Externă de Securitate Comună (Consiliul Uniunii Europene)
• Al treilea pilon Cooperare poliţienească şi judiciară în materie penală (Consiliul Uniunii Europene)

În legătura cu politica externă a Uniunii Europene, trebuie menţionat faptul că aceasta nu posedă o entitate legală în ansamblu. Doar primul pilon al Uniunii Europene încorporează o autoritate legală, iar Comisia Europeană poartă responsabilitatea unică de a reprezenta Uniunea Europeană în relaţiile externe ale acesteia cu alţi parteneri internaţionali. În cel de al doilea şi al treilea pilon, acordurile inter-guvernamentale continuă să predomine, iar implementarea acestora depinde în primul rând de determinarea fiecărui Stat Membru. Cu toate acestea, acţiunile iniţiate de către Comisie, Statele Membre şi instituţiile din cel de al doilea şi al treilea pilon definesc în ansamblu politica externă a Uniunii Europene şi promovează interesele acesteia pe arena politică internaţională.

Termenul relaţii externe în contextul Uniunii Europene acoperă toate aspectele politicii externe a Uniunii exceptând politicile comerciale şi de dezvoltare.

Partea următoare explică structura complexă şi conţinutul politicii externe a Uniunii Europene care este modelată de către Comisia Europeană, Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene şi Statele Membre.