eu4journalists

Rynek wewnętrzny

1. Wizja jednolitego rynku XXI wieku

Na początku 2007 roku Komisja Europejska przedstawiła wizję przyszłego rynku wewnętrznego Unii Europejskiej. Przewodniczący Komisji Jose Manuel Barroso powiedział:

„Jednolity rynek jest zasadniczym dążeniem Europy. Dla jej obywateli oznacza on prawo do zamieszkania i pracy w innym kraju Unii Europejskiej, oznacza dostęp do szerszego wyboru wysokiej jakości produktów i usług świadczonych po niższych cenach. Dla firm oznacza działalność gospodarczą na rynku liczącym 500 milionów ludzi w oparciu o rządy prawa, wzajemne poszanowanie i zaufanie. Jednolity rynek jest obecnie ważniejszy niż kiedykolwiek. Dziś pragnę jego umocnienia i dostosowania do zglobalizowanego świata, jaki mamy w XXI wieku”.

„Wspólny Rynek” został utworzony w 1957 roku po tym, jak na mocy Traktatu Rzymskiego powstała Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG). Od tego czasu rynek zawsze był głównym obszarem polityki Unii Europejskiej, obszarem który uczynił istotny krok naprzód z chwilą, gdy Komisja wystąpiła z inicjatywą jednolitego rynku w 1985 r. U podstaw tej polityki leżą „cztery swobody”: swoboda przepływu ludzi, towarów, usług i kapitału.

Według obliczeń Komisji, w latach 1993-2003 jednolity rynek utworzył co najmniej 2,5 mln nowych miejsc pracy i wygenerował blisko 900 mld euro dodatkowego dochodu.

Pięćdziesiąt lat od chwili powstania, Komisja przestaje koncentrować się na usuwaniu granicznych barier handlowych na jednolitym rynku, by zająć się poprawianiem jego funkcjonowania dla dobra obywateli, konsumentów i przedsiębiorców. Chodzi o „wypromowanie konkurencyjnego środowiska dla działalności gospodarczej, które jednocześnie szanuje wybór dokonywany przez klienta i jest odpowiedzialne pod względem społecznym i środowiskowym”. Komisja oczekuje też lepszych ocen społecznych skutków postępującej integracji oraz otwarcia dalszych sektorów dla konkurencji.

Wielu mieszkańców Europy obawia się szkodliwych skutków globalizacji. W opinii Komisji, sprawiedliwość społeczna wymaga przewidywania i reagowania na zmiany wpływające na życie ludzi wskutek otwierania rynków. W istocie unijny fundusz znany jako Globalisation Adjustment Fund (EGF) utworzono w 2005 r. właśnie jako reakcję na te obawy, zwłaszcza we Francji, gdzie miał on służyć pomocą robotnikom zwalnianym z pracy z powodu liberalizacji działalności gospodarczej. Fundusz ten będzie płacił aż 500 mln euro rocznie tym, którzy szukają nowego zajęcia.

Unijne organizacje pracodawców: European Trade Union Confederation (ETUC) i Businesseurope z radością powitały nową wizję jednolitego rynku XXI wieku, jaką zaproponowała Komisja Europejska.

Trzeba jednak jeszcze wiele zrobić, by dokończyć budowę jednolitego rynku. Doskonalenie rynku unijnego zajmie jeszcze trochę czasu, zwłaszcza w określonych delikatnych obszarach, jak, na przykład, ochrona zdrowia, usługi finansowe czy takie sieciowe branże, jak energetyka.