eu4journalists

Zatrudnienie – Realia społeczne – Zdrowie

3. Realia społeczne

Zagadnienia

• Agenda Społeczna 2005-2010
• Czynniki globalizacji a demografia
• Reorganizacja prawa pracy i odpowiedzialności społecznej przedsiębiorstw
• Zabezpieczenie społeczne

Agendę Społeczną 2005-2010 rozpoczęto celem przeprowadzenia reorganizacji modelu społecznego Europy, co ma prowadzić do osiągnięcia celów wzrostu i zatrudnienia założonych w Strategii Lizbońskiej. Agenda ma za zadanie zapewnienie większej liczby lepszej jakości miejsc pracy oraz równomierne rozmieszczenie szans z tytułu międzynarodowej konkurencji, postępu technologicznego oraz zmieniającego się modelu demograficznego ludności, a wszystko to przy zapewnieniu ochrony dla obywateli Unii najbardziej narażonych na niekorzystne warunki.

Agenda zakłada zaangażowanie władz publicznych każdego szczebla, począwszy od lokalnych po krajowe, przedstawicieli pracowników i pracodawców, a także organizacji pozarządowych pod kątem utworzenia prawdziwie europejskiego rynku pracy, gdzie będzie praktycznie funkcjonować możliwość przenoszenia uprawnień emerytalnych oraz z tytułu ubezpieczenia społecznego, co rzeczywiście umożliwi mobilność pracowników, a ponadto zapewnia też narzędzia zarządzania restrukturyzacją w drodze dialogu społecznego. Państwa członkowskie otrzymują wsparcie w procesie reformowania systemów emerytalnych i opieki zdrowotnej, zwalczania ubóstwa i bezrobocia oraz rozwiązywania problemów pojawiających się na skutek starzenia się ludności, w procesie zapewniania równych szans oraz eliminowania dyskryminacji.

Być może jednym z najważniejszych czynników Agendy Społecznej są zmiany demograficzne nie tylko w kontekście globalizacji na świecie, ale także coraz bardziej zjednoczonej i zintegrowanej Europy, łącznie ze spadającymi wskaźnikami urodzin. Celem rozwiązania tych problemów, DG Zatrudnienia, Spraw Społecznych oraz Równości Szans rozpoczęła w 2005 r. opracowywanie Green Paper on Demographic Change aby zająć się kilkoma zagadnieniami: rosnącej średniej długości życia dzięki lepszej opiece zdrowotnej, starzeniem się ludności do roku 2030 oraz niskiego wskaźnika urodzin na skutek różnych czynników.

Dodatkowo Komisja opublikowała Green Paper on Labour Law. Publikacja Zielonej Księgi Prawa Pracy miała pobudzić publiczną dyskusję na temat istniejących systemów prawa pracy. Obecnie 4 z 10 pracowników w UE pracuje na podstawie innych niż standardowych umów o pracę lub jako osoby pracujące na własny rachunek, a Zielona Księga ma na celu zadanie państwom członkowskim, pracodawcom i pracownikom pytania o to, w jaki sposób prawo szczebla unijnego i krajowego może sprawić, że rynek pracy będzie bardziej elastyczny, zachowując z drugiej strony pewność zatrudnienia (tzw. Flexicurity).

2007 - Europejski Rok Równych Szans dla Wszystkich (European Year of Equal Opportunities for All)

Dla uczczenia 50-tej rocznicy podpisania Traktatu Rzymskiego, Rok Równych Szans dla Wszystkich stanowi manifestację podstawowych wartości europejskich, takich jak egalitaryzm i równość szans dla wszystkich bez względu na indywidualną sytuację życiową. W nowoczesnym społeczeństwie mamy do czynienia z coraz większą solidarnością i wrażliwością na potrzeby mniejszości oraz coraz bardziej wyrafinowaną koncepcją równości, zasadzającej się na ideale “niezbywalnej godności osoby ludzkiej.” Obecny Rok stanowi okazję dla organizacji pozarządowych do przedstawienia zaleceń w sprawie osiągnięcia trzech następujących celów:

• Lepsze informowania ogółu obywateli o ich prawach
• Wykazanie imperatywu różnorodności
• Posuwanie się w kierunku zapewnienia równych szans dla wszystkich

Rok równych szans jest ważny dla wszystkich mniejszości, ale specjalną uwagę należy poświęcić równouprawnieniu płci oraz koncepcji “aktywnego starzenia się” w odniesieniu do coraz starszej ludności.

Zabezpieczenie społeczne

Z jednej strony państwa członkowskie posiadają od dawna własne systemy zabezpieczenia społecznego, a z drugiej realizacja prawa swobodnego przemieszczania się na obszarze Unii nadaje im nowy wymiar. Bez odpowiedniej koordynacji rodziny przemieszczające się między państwami członkowskimi mogą znaleźć się w mniej korzystnej sytuacji. UE uchwaliła pewne środki mające temu zaradzić, choć działania te nie sprowadzają się jedynie do koordynacji dotychczasowych programów państw członkowskich. UE wdrożyła także systemy opieki socjalnej na wypadek bezrobocia, choroby oraz inwalidztwa, wychowywania dzieci, podeszłego wieku oraz śmierci współmałżonka czy rodziców. Chociaż państwa członkowskie prowadzą te systemy opieki socjalnej, to ze względu na mobilność UE je koordynuje poprzez te same ramy prawne, które regulują system zabezpieczenia społecznego i emerytalny. W marcu 2006 r., Rada przyjęła nowy społeczny układ ramowy zawierający szereg wspólnych celów na rzecz integracji społecznej, systemu emerytur i zdrowia. Informacje na temat koordynacji systemu zabezpieczenia społecznego są gromadzone przez Wzajemny System Informacji o Opiece Socjalnej (Mutual Information System on Social Protection -MISSOC) .