eu4journalists

Sukčiavimas

1. OLAF – Europos kovos su sukčiavimu biuras

Cigarečių kontrabanda, euro monetų padirbinėjimas, subsidijos už apelsinų auginimą neegzistuojančiuose ūkiuose – visa tai tuština Europos Sąjungos biudžetą, taigi, ir Europos mokesčių mokėtojų kišenes. Europos kovos su sukčiavimu biuras (arba pagal prancūzišką santrumpą - OLAF) buvo įsteigtas 1999 m. siekiant apsaugoti Europos Sąjungos finansinius interesus ir užtikrinti kaip galima geresnį ES išteklių panaudojimą. OLAF veikia kaip nepriklausoma Europos Komisijos tyrimų tarnyba. Jame dirba beveik 400 pareigūnų, kovojančių su sukčiavimu, korupcija ir bet kuria kita neteisėta veikla, įskaitant Europos institucijų aplaidumą, turinčia finansines pasekmes.

Kasmet OLAF tiria kelis šimtus bylų, kuriose grobstomos ES pajamos ar netinkamai panaudojami jos fondai. Tyrimų rezultatu gali būti bylos perdavimas nacionalinės valdžios įstaigoms tolesniam tyrimui, drausminės nuobaudos, administracinės ar finansinės sankcijos arba teisės aktų pataisos.

Daugiausia sukčiavimų vienoje atskiroje srityje, vertinant finansiniais mastais, pasitaiko grobstant ES struktūrinių fondų lėšas, kuriomis finansuojami regioninės ir socialinės politikos projektai. Kitas didelis taikinys yra cigarečių kontrabanda - kasmet konfiskuojama šimtai milijonų cigarečių. Trečioji didžiausia sukčiavimų rūšis yra pažeidimai, susiję su išmokomis žemės ūkiui. Yra paskaičiuota, kad iš daugiau kaip 100 mln. eurų sudarančio bendro ES biudžeto, apie 1 mln. nukeliauja ne į tas kišenes.

OLAF taip pat išieško lėšas atgal į ES biudžetą: pastaraisiais metais OLAF kasmet grąžina apie 200 mln. neteisėtai pasisavintų eurų atgal į Briuselio fondus.

OLAF veiklos efektyvumui lemiamą reikšmę turi tai, kad jis atlieka nepriklausomus tyrimus. Atitinkamai, jis turi specialų statusą ES institucijų sistemoje. Nors biuras yra įsteigtas kaip Europos Komisijos padalinys, jo Generaliniam direktoriui draudžiama gauti nurodymus iš bet kurios vyriausybės ar institucijos, įskaitant ir pačią Komisiją.

Jeigu biuro nešališkumui iškyla pavojus, jis gali kreiptis į Europos Teisingumo Teismą.

OLAF pareigūnai turi plačius įgaliojimus tirti civilinės teisės pažeidimus. Jie gali vietoje atlikti verslo įmonių patikrinimus valstybėse narėse ir kai kuriose kitose šalyse, su kuriomis Bendrija yra sudariusi bendradarbiavimo sutartis. Jie taip pat dirba išvien su valstybių narių valdžia – privalo leisti valstybių narių pareigūnams vadovauti tyrimui baudžiamosiose bylose.