eu4journalists

Tieslietas un iekšlietas

5. Imigrācija un patvērums

Starptautiskā migrācijas plūsma ietekmē visas ES dalībvalstis. ES ir stabila un droša teritorija, kā arī pasaulē lielākais tirgus un tāpēc pievilina gan legālos, gan nelegālos imigrantus un patvēruma meklētājus. Cilvēki dodas labākas dzīves meklējumos, un vienlaikus visā ES teritorijā ir attīstījušies cilvēku kontrabandas un tirdzniecības tīkli, kuru apkarošanai dalībvalstīm nākas piešķirt aizvien lielākus resursus.

1999.gadā Eiropas Savienības Padomes sanāksmē Tamperē, Somijā, tika noteikti ES kopējās imigrācijas un patvēruma politikas elementi, un attiecīgie mērķi tika iekļauti Hāgas programmā 2005.-2010.gadam.

Atbilstoši šiem mērķiem tiek izstrādāti minimālie standarti, pasākumi un procedūras attiecībā uz tiem patvēruma meklētājiem, kuri savu valsti ir spiesti pamest kara, vajāšanas vai dabas katastrofu dēļ. Dalībvalstu praktiskā sadarbība lielā mērā veicina to solidaritāti un savstarpēju atbildības sadali, jo šajā ziņā uz dienvidu un austrumu dalībvalstīm gulstas smagāks slogs nekā uz ziemeļu dalībvalstīm. Patlaban īpašs uzsvars tiek likts uz patvēruma jautājuma ārējo dimensiju. ES plāno, cieši sadarbojoties ar ANO augsto komisāru bēgļu jautājumos (UNHCR), efektīvāk novērst šīs problēmas pamatcēloņus un meklēt ilgtspējīgus bēgļu situācijas risinājumus. Turklāt sadarbībā ar trešajām valstīm tiek izstrādāta kopēja nometināšanas programma.

ES imigrācijas politika attiecas uz tādiem jautājumiem kā ekonomiskā migrācija (trešās valsts strādnieku iebraukšanas un uzturēšanās noteikumi), imigrantu integrācija Eiropas Savienībā, nelegālo imigrantu atpakaļnosūtīšana, ekonomiskās migrācijas ietekme uz izcelsmes valstīm (tostarp smadzeņu aizplūšana) un attiecības ar trešajām valstīm. Savienība aktīvi strādā ar tām valstīm, no kurām imigrācijas plūsma ir visplašākā, palīdzot uzlabot to pilsoņu nākotnes perspektīvas pašu dzimtenē. Ir izstrādātas arī īpašas programmas, lai veicinātu cilvēktiesību un demokrātijas principu ievērošanu, kā arī ekonomisko attīstību.

Lai finansētu ar migrācijas un patvēruma jautājumiem saistītus pasākumus trešajās valstīs, ir radīts jauns finanšu instruments – Aeneas programma. 2004.-2008.gadā tai paredzēts tērēt 250 miljonus eiro.

Pēdējos gados uz Savienības robežām ir pastiprinājusies cīņa pret nelegālo imigrāciju. Šķiet, ES ir apņēmusies novērst tās imigrācijas un patvēruma sistēmu pārkāpumus.