eu4journalists

Krāpšana

1. OLAF – Eiropas birojs krāpšanas apkarošanai

Cigarešu kontrabanda, eiro monētu viltojumi, subsīdijas apelsīnu audzēšanai neesošās
saimniecībās – visu šo darbību veikšanai tiek krāpnieciski izmantots Eiropas Savienības budžets un līdz ar to – arī nodokļu maksātāju nauda. Eiropas biroju krāpšanas apkarošanai (saīsināti, lietojot franču akronīmu - OLAF) izveidoja 1999. gadā, lai nodrošinātu Eiropas Savienības finansiālo interešu aizsardzību un finanšu līdzekļu iespējami lietderīgu izmantošanu.. OLAF darbojas kā neatkarīgs izmeklēšanas dienests Eiropas Komisijas ietvaros. Tajā nodarbināti 400 ierēdņu, kuru uzdevums ir cīnīties pret krāpšanu, korupciju un citām pretlikumīgām darbībām, tajā skaitā pret dienesta stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu Eiropas iestādēs.

Katru gadu OLAF izmeklē vairākus simtus gadījumu, kad krāpšanas rezultātā ES negūst ieņēmumus, vai ļaunprātīgi tiek izmantoti ES līdzekļi. Izmeklēšanas rezultātā valsts iestādes var uzsākt tiesvedību, disciplinārlietas, piemērot administratīvas vai finanšu sankcijas, vai arī veikt izmaiņas tiesību aktos.

Krāpšanas gadījumu lielākā kategorija, vērtējot pēc finanšu ietekmes, ir līdzekļu novirzīšana no ES struktūrfondiem, no kuriem finansē reģionālās un sociālās attīstības projektus. Vēl viens nozīmīgs mērķis ir cigarešu kontrabandas apkarošana, ik gadu konfiscējot simtiem miljonu cigarešu. Trešā lielākā kategorija ir pārkāpumi lauksaimniecības izdevumu jomā. Tiek lēsts, ka no kopējā ES budžeta, kas gadā pārsniedz 100 miljardus eiro, aptuveni viens miljards nonāk krāpnieku kabatās.

OLAF veic arī ES līdzekļu atgūšanu. Pēdējo gadu laikā OLAF Eiropas Savienības kasē ir atguvis aptuveni 200 miljonu izkrāpto eiro ik gadu.

OLAF efektīvai darbības būtisks priekšnoteikums ir neatkarīga izmeklēšana. Tādēļ birojam ir īpašs statuss ES iestāžu sistēmā. Lai gan tas izveidots kā Eiropas Komisijas sastāvdaļa, biroja ģenerāldirektoram ir aizliegts pieprasīt vai pieņemt jebkādus norādījumus no valdības vai iestādēm, tostarp arī no pašas Eiropas Komisijas.

Gadījumos, kad ir apdraudēta OLAF neatkarība, tas var nodot lietu izskatīšanai Eiropas Kopienu tiesā.

OLAF ierēdņiem ir plašas pilnvaras veikt administratīvo pārkāpumu izmeklēšanu. Viņiem ir tiesības veikt pārbaudes klātienē attiecīgajos uzņēmumos dalībvalstīs vai citās valstīs, ar kurām Kopiena ir parakstījusi sadarbības līgumus. OLAF strādā ciešā sadarbībā ar dalībvalstu iestādēm; un faktiski tā uzdevums ir dot iespēju dalībvalstu amatpersonām veikt turpmāko darbību krimināllietās.