A közlekedés és az energia
1. Háttér
2007 januárjában az Európai Bizottság példa nélkül állóan olyan, az energiával kapcsolatos kezdeményezéseket tett, amelyekkel arra serkentette az EU 27 tagját, hogy alkalmazzák azokat. A Bizottság célul tűzte ki az üvegházhatást okozó gázkibocsátás 30%-os csökkentését a világ fejlett országaiban, az EU-ban pedig 20%-os redukciót látott elő 2020-ig. A “posztindusztriális forradalomról” szólva, a Bizottság elnöke, José Manuel Barroso a következőket mondta: “Az energiapolitika az európai projektumok kezdetének magját képezte. A klímaváltozás kihívásaival, a növekvő importfüggőséggel és a magasabb energiaárakkal minden EU tagállamnak szembe kell néznie.”
Az államok és kormányok 2007-es tavaszi, brüsszeli EU csúcsértekezletén megegyeztek, néhány jogerős tárgyban, beleértve az üvegházhatást kiváltó gázkibocsátás 20%-os csökkentését, és hogy az energiamennyiség 20%-át újrahasznosítható forrásokból kell nyerni. Az EU ugyancsak igyekszik megfelelni a Kiotói-egyezményben meghatározottaknak, s bizonyos területeknek meg kell felelniük a környezetvédelmi előírásoknak, így a közlekedés és az energia nagy kihívások elő állnak.
A közlekedés és az energia a hírközléssel együtt a legnagyobb iparhálózatok szerves részévé vált. A globális gazdaság és az egyesült Európa megjelenése együttesen nagyobb hálózati integrációt feltételezett. Korábban a közlekedést és az energiaellátást a nemzeti politikáknak megfelelően szervezték meg, de így nem volt megfelelő összeköttetés az országok között, és ráadásul nem feleltek meg az európai hálózati normáknak. Mindennek kiküszöbölése érdekében hozták létre az ún. transzeurópai hálózatot (TENs) az energia, a közlekedés és a telekommunikáció érdekében. A TENs-et az Európai Bizottság, az Európai Befektetési Bank finanszírozza, valamint a Strukturális és Kohéziós Alap, segítve a szegényebb európai régiók fejlődését és az európai infrastruktúra integrációját.
Ennek ellenére csupán 2005 októberében, a londoni EU tanácskozáson hagyták jóvá a széles körű, Európát felölelő, a közlekedést és energiát érintő “European Energy Policy”-t. 2006 márciusában a Bizottság kiadott egy Zöld Könyvet a következő címmel: Európai Stratégia a fenntartható, versenyképes és biztonságos energiáért. Ezt követte az Európai Bizottság Enegia a változó világ számára elnevezésű indítványcsomagja, amely egybevágott a 2007. januári Barroso-beszéddel, s amelyet az érvénybe lépéshez el kell fogadnia az az Európai Tanácsnak és az Európai Parlamentnek is. A tavaszi csúcsértekezlet a megvalósítás egyik fontos lépcsőfoka volt.
A cél főleg az energiaszektor, ugyanakkor a városfejlesztés, a termékek és javak szállítása, ideértve a fosszilis üzemanyag szállítását is, kapcsolódnak hozzá. 2007 elején a Bizottság kiadott egy Zöld Könyvet a városi közlekedésről, amely majd felülvizsgálja a városi közlekedés minden formáját, meghatározva, hogy az EU hogyan tudja segíteni a városi közlekedés fejlesztését az egységes európai közlekedési politika kereteiben.
Biztonság és sértetlenség
A szeptember 11-ei terrortámadás és a londoni és madridi események megmutatták, hogy a közlekedési szolgáltatások milyen érzékenyek. Meg kellett erősíteni a közlekedési infrastruktúrát az esetleges újabb támadások ellen. Az energetikai infrastruktúra is nagy és érzékeny támadási felületet jelenthet, potenciálisan igen pusztító eredménnyel. 2001 óta, az EU gyors aktivitásokat fejtett ki a biztonság terén. Elfogadták az egységes reptéri biztonsági szabványokat, és a Bizottság önállóan végez ellenőrzéseket Európa szerte, hogy teszteljék a repülőterek biztonságát. A kikötőkben szintén vízi jármű ellenőrök tevékenykednek, akik eredetileg az európai vizeket veszélyeztető, nem biztonságos hajókat vizsgálták, ma azonban már a potenciálisan veszélyes teherhajókra koncentrálnak. A Bizottság jelenleg azon dolgozik, hogy bátorítsa az ismeretek megosztását és koordinálását az említett biztonsági szempontból érzékeny energetikai infrastruktúrákban és városi közlekedési hálózatokban.
Az EU három ügynökséget hozott létre, a repülés, a hajózás, és a vasúti biztonság érdekében. Ezek az ügynökségek a felelősek a biztonsági szabályok végrehajtásáért az EU-ban, és segíteniük kell a Bizottságot egy még hatékonyabb biztonsági szabvány megalkotásában és elfogadtatásában.