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La société de l’information et les médias

3. L’initiative i2010

La société de l’information a une incidence sur la plupart des aspects de notre vie, de sorte que les politiques et les actions la concernant couvrent aussi bien la régulation du secteur industriel que la protection de la vie privée.

Les politiques liées à la société européenne de l’information sont rassemblées au sein de l’ i2010 Initiative: le cadre stratégique de l’UE est destiné à répondre aux principaux défis et progrès dans les secteurs de la société de l’information et des médias jusqu’en 2010. Le raisonnement qui sous-tend l’initiative i2010 part de l’idée que les TIC sont les principaux moteurs de la croissance et de l’emploi en Europe.

L’initiative, adoptée par la Commission européenne en juin 2005, vise à promouvoir une économie numérique ouverte et concurrentielle, à renforcer la recherche dans les technologies de l’information et de la communication ainsi que leurs applications pour améliorer l’inclusion sociale, les services publics et la qualité de vie. Elle vise à regrouper tous les instruments d’action dont dispose l’UE : réglementation, recherche et partenariats avec les Etats membres, l’industrie et les autres parties prenantes, afin de les réunir dans un cadre stratégique commun.

i2010 comprend trois domaines d’action prioritaires: 1. L’espace de l’information: L’Europe a besoin d’une société de l’information qui offre des communications à haut débit abordables et sûres, des contenus de qualité et diversifiés; 2. L’investissement dans la recherche et l’innovation : L’Europe doit réduire l’écart qui existe avec ses principaux concurrents en matière de recherche dans les TIC ; 3. L’inclusion: la société européenne de l’information doit offrir une large gamme de services publics afin d’améliorer la qualité de vie de chacun, sans créer de fracture numérique.

Ces trois priorités sont détaillées ci-dessous:

Un espace européen unique de l’information

Créer un “espace commun de l’information” est la priorité numéro un de l’initiative i2010. Cela signifie recourir à la législation en matière de réseaux de communication électronique et de services numériques pour offrir à l’industrie européenne et aux consommateurs le meilleur en termes de choix, de qualité et de prix. La législation doit créer un marché unique et concurrentiel pour les réseaux et les services qui soit attractif pour les investisseurs et qui récompense l’innovation. Les règles doivent être aussi simples et souples que possible de manière à ne pas freiner les forces du marché et les progrès technologiques.

La large bande, c’est-à-dire l’Internet à haut débit, est devenue indispensable pour avoir accès aux nouveaux produits et services engendrés par les progrès des TIC, tels que la téléphonie et la télévision via Internet. Les consommateurs comme les entreprises profitent du déploiement des connexions à larges bandes : des vitesses rapides de téléchargement sont indispensables pour intégrer en réseau le monde des affaires, pour la sous-traitance et le télétravail.

En janvier 2007, l’UE 25 comptait près de 80 millions de connexions à large bande, 20 millions de plus qu’en 2006. Le taux de pénétration est d’environ 17% de la population, ce qui est proche du taux américain. Cinq pays européens sont des leaders mondiaux (Danemark, Suède, Pays-Bas, Finlande et Belgique) devant la Corée du Sud et le Japon. Cependant, il y existe de fortes variations au niveau national : il y a une différence de 26,5 points entre le pays en tête et le dernier. De plus, le fossé se creuse. Les zones rurales et les régions défavorisées sont en difficulté : plus de 10% de la population de l’UE (soit 50 millions de personnes) vivent dans des zones où il n’y a pas d’accès à l’Internet au débit. L’accès à des connexions à haut débit sûres et abordables a donc été placé au cœur de cette première priorité de i2020.

Cette priorité de i2010 prévoit également de réviser le cadre réglementaire des communications électroniques et de moderniser  le cadre juridique des services audiovisuels.  deux réformes entreprises dans le but de générer de la croissance et des emplois.

Investissement dans la recherche et innovation

Le second objectif de l’initiative i2010 vise à accroître de 80% l’investissement européen destiné à la recherche dans le domaine des TIC. Les industries de l’audiovisuel, de l’informatique et des communications ont un fort potentiel de croissance, mais actuellement seulement 18% de l’investissement total de l’Europe dans la recherche est consacré aux TIC. La Commission s’efforce donc de faire de la recherche dans les TIC un élément majeur de l’investissement privé comme public.

Concernant la recherche en matière de TIC, l’Europe y consacre 80 euros par habitant et par an, alors que les Etats-Unis y investissent 350 euros et le Japon 400. La Commission considère la recherche dans les TIC comme étant la meilleure chance de l’Europe de produire une croissance soutenue et des emplois qualifiés. Etant donné son rôle clé pour le développement de l’économie européenne, la recherche dans les TIC représente la priorité de financement la plus importante du Septième programme-cadre de l’UE (PC 7). L’UE a prévu un total de 9,1 milliards d’euros (64% du budget total) pour le financement de la recherche TIC sur la période 2007-2013.

Le financement de la recherche européenne dans les TIC cible sept défis majeurs de recherche afin de positionner l’Europe en leader mondial. Trois défis visent des objectifs industriels dans des secteurs clés des TIC, tandis que les quatre autres portent sur des objectifs socio-économiques. Pour chaque défi, le programme permet le financement d’un ensemble de projets collaboratifs.

Le Programme d’appui stratégique en matière de TIC couvre la période 2007-2013 et est doté d’un budget de 730 millions d’euros. Il vise à stimuler l’innovation et la compétitivité en promouvant une plus large et meilleure utilisation des TIC par les citoyens, les administrations et les entreprises. Le programme intègre les objectif des précédents programmes e-TEN, Modinis et e-Contenu et appuie les objectifs de la nouvelle stratégie intégrée i2010 – Société européenne de l’information.

Dans certains cas, l’étendue des objectifs de RDT et les ressources en jeu justifient la mise en place de partenariats publics-privés à long terme sous la forme d’ Initiatives technologiques conjointes (ITC). Les ITC visent à concentrer les efforts de recherche en soutenant d’ambitieux projets communs dans des domaines tels que la nanoélectronique, qui sont cruciaux pour la compétitivité et la croissance, en rassemblant et en coordonnant au niveau européen une masse critique de recherche. Ces initiatives font ainsi appel à toutes les sources d’investissement en matière de R&D, publiques ou privées, et lient étroitement recherche et innovation.

Inclusion sociale, amélioration des services publics et de la qualité de vie

Pour la Commission européenne, la société de l’information ne sera durable qu’à condition de garantir l’inclusion sociale et une large participation électronique dans la société. C’est pourquoi le troisième pilier de l’initiative i2010 s’efforce de faire en sorte que tous les Européens bénéficient des avantages de la société de l’information.

La commissaire en charge de la société de l’information, Viviane Reding, a déclaré: “La société de l’information joue un rôle essentiel dans la réalisation des objectifs de Lisbonne : créer une Europe compétitive, durable et favorisant l’intégration sociale, où chacun, quel que soit son état de santé, sa richesse ou son lieu de résidence, puisse réaliser son potentiel.”

Les personnes désavantagées en raison de leurs ressources ou de leur éducation, de leur sexe ou de leur origine doivent aussi pouvoir en bénéficier.

La large bande doit devenir accessible dans les zones rurales et reculées de l’UE. La Commission soutient les actions aux niveaux régional, national et européen pour éviter ce que l’on appelle la fracture numérique et garantir l’accès de tous à la société de l’information quel que soit le lieu de résidence.

Internet rend aussi possible la diffusion de contenus illicites tels que la pornographie mettant en scène des enfants, les réseaux pédophiles, les discours haineux, etc. la Commission a élaboré le programme pour un Internet plus sûr. . Il tend à établir un réseau de lignes téléphoniques d’urgence pour signaler les contenus illicites à la police ou aux fournisseurs de service.

L’initiative i2010 plaide aussi pour de meilleurs services publics grâce aux TIC et des projets d’ eLearning l’apprentissage en ligne et eSafety renforcer la sécurité routière –projects. Le programme eContent plus (2005-2008) s’efforce de rendre le contenu numérique européen plus accessible, plus utilisable et plus exploitable.