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L’emploi – les affaires sociales – la santé

3. Les affaires sociales

Questions d’actualité:

• L’Agenda social 2005-2010
• Les effets de la mondialisation et l’évolution démographique
• La modernisation du droit du travail
• La sécurité sociale

La Commission a lancé son nouvel Agenda social 2005-2010 afin de réformer le modèle social européen et d’atteindre les objectifs de la stratégie de Lisbonne en matière d’emploi et de croissance. L’agenda cherche à procurer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité et à garantir l’égalité des chances pour tous grâce à une concurrence internationale accrue, au progrès technologiques et à la recomposition des territoires, tout en protégeant les plus vulnérables. Les autorités publiques à tous les niveaux, les représentants syndicaux et patronaux ainsi que les ONG participent à l’agenda, afin de créer un véritable marché européen du travail permettant aux travailleurs de conserver leurs droits en matière de retraite et de sécurité sociale et assurant une réelle mobilité professionnelle. Il propose également des instruments pour gérer les restructurations par le dialogue social. Enfin, il aide les Etats membres à réformer leurs systèmes de retraite et de santé, à combattre la pauvreté, à anticiper l’impact du vieillissement de la population sur l’emploi et la santé, à favoriser l’égalité des chances et à combattre les discriminations.

L’un des plus grands défis de l’Agenda social est, sans doute, le changement démographique, caractérisé notamment par la baisse de la natalité, non seulement au niveau mondial mais aussi au sein d’une Europe plus intégrée et plus unifiée. Pour répondre à ce défi, la DG emploi, affaires sociales et égalité des chances a publié un livre vert sur les changements démographiques en 2005 qui soulève toute une série de questions : augmentation de l’espérance de vie, en raison notamment des progrès de la médecine, vieillissement de la population jusqu’en 2030 et baisse de la natalité.

De plus, la Commission a publié un livre vert sur le droit du travail qui a lancé une large consultation sur la révision des systèmes législatifs actuels du droit du travail. Aujourd'hui, quatre travailleurs européens sur dix travaillent sous contrat atypique ou sont indépendants. Cette consultation vise à demander aux États membres ainsi qu'aux employeurs et aux travailleurs comment le droit du travail au niveau de l'UE et au niveau national peut contribuer à rendre le marché du travail plus flexible tout en assurant aux travailleurs une plus grande sécurité (flexicurité).

2007 Année européenne de l’égalité des chances pour tousl

Dans le cadre du 50e anniversaire de la signature du traité de Rome, l’Année européenne de l’égalité des chances pour tous célèbre les valeurs européennes fondamentales de l’égalité des chances et de l’égalité de traitement. Dans la société moderne, les minorités font l’objet d’une attention et d’une solidarité accrues et le concept d’égalité s’est sophistiqué, se fondant sur un idéal de « dignité humaine inaliénable ». Cette année est l’occasion pour les ONG de faire des recommandations pour atteindre les trois objectifs suivants :

• Mieux informer les hommes et les femmes de leurs droits
• Montrer les avantages de la diversité
• Donner un nouvel élan à l’égalité des chances pour tous

L’année de l’égalité des chances concerne toutes les minorités, mais une attention particulière doit être portée à l’égalité des sexes et au concept de « vieillesse active » pour une population toujours âgée.

La sécurité sociale

Alors que les Etats membres ont depuis longtemps mis en place des systèmes de sécurité sociale, la libre circulation au sein de l’Union y a ajouté une nouvelle dimension. Sans une coordination adéquate, les familles qui vont vivre dans d’autres Etats pourraient être désavantagées. L’UE a pris différentes mesures pour répondre à cette question. Elle a aussi mis en place des systèmes de protection contre les risques liés au chômage, à la maladie, à l’invalidité, aux responsabilités parentales, à la vieillesse, au décès du conjoint ou d’un parent. Bien que l’organisation des systèmes de protection sociale relève des Etats membres, l’UE coordonne ces systèmes, notamment en ce qui concerne la mobilité, à travers le même cadre juridique que celui qui régit la sécurité sociale et les retraites. En mars 2006, la Conseil a adopté un nouveau cadre social qui définit un ensemble d’objectifs communs en matière d’inclusion sociale, de retraite et de santé. Les informations relatives à la coordination des systèmes de sécurité sociale sont compilées par le système d’information mutuelle sur la protection social (MISSOC).