eu4journalists

Työllisyys - Sosiaaliasiat - Terveys

3. Sosiaaliasiat

Ydinkysymykset:

• Sosiaaliagenda 2005-2010
• Globalisaatio- ja väestölliset tekijät
• Työlainsäädännön uudistaminen ja yritysten vastuukysymykset
• Sosiaaliturva

Sosiaaliagenda 2005-2010 lanseerattiin Euroopan sosiaalisten mallien uudistamiseksi Lissabonin strategian kasvu- ja työllisyystavoitteiden saavuttamista varten. Agendan avulla pyritään tuottamaan useampia ja parempia työpaikkoja, jakamaan kansainvälisen kilpailun, teknologisen kehityksen ja muuttuvan väestörakenteen mukanaan tuomat mahdollisuudet tasa-arvoisemmin ja suojelemaan puolustuskyvyttömimpiä unionin kansalaisia.

Agenda yhdistää kaikki viranomaistahot paikallisesta kansalliseen, työntekijä- ja työnantajajärjestöt ja kansalaisjärjestöt, tarkoituksenaan luoda todelliset Euroopan työmarkkinat, joilla eläke- ja työttömyysturvaetuudet kulkevat työntekijän mukana maata vaihdettaessa ja mahdollistaa näin todellisen liikkuvuuden. Se tarjoaa myös yhteiskunnallisen vuoropuhelun kautta työkaluja hallittuun rakennemuutokseen. Jäsenmaita tuetaan eläkkeiden ja terveydenhuollon uudistustyössä, köyhyyden poistamisessa, ikääntyvän väestön mukanaan tuomista työllisyys- ja sosiaaliasioissa, tasa-arvoisten mahdollisuuksien vaalimisessa ja syrjinnän poistamisessa.

Muuttuva väestöpohja on yksi sosiaaliagendan huomattavimmista tekijöistä, eikä ainoastaan globalisoituneessa maailmassa vaan myös aiempaa yhdentyneemmässä ja integroituneemmassa Euroopassa, mm. laskevien syntyvyyslukujen muodossa. Tähän puuttuakseen työllisyyden ja sosiaaliasioiden pääosasto julkaisi vuonna 2005 Vihreän kirjan väestörakenteen muutoksesta, Green Paper on Demographic Change in 2005 Sen aiheina ovat mm. pitkäikäisyyden lisääntyminen terveydenhuollon parantumisen seurauksena, väestön ikääntyminen vuoteen 2030 mennessä ja monesta eri syystä johtuvat alhaiset syntyvyysluvut.

Lisäksi komissio julkisti Vihreän kirjan työlainsäädännöstä Green Paper on Labour Law joka tarkoitettiin julkisen keskustelun virittämiseksi nykyisistä työmarkkinajärjestelmistä. Parhaillaan EU:n sisällä neljä työntekijää kymmenestä on epätyypillisessä työsuhteessa tai työllistää itse itsensä ja Vihreä kirja pyrkiikin kysymään jäsenmailta, työnantajilta ja –tekijöiltä, miten EU- tai kansallisella tasolla voidaan lakien avulla lisätä työmarkkinoiden joustavuutta ja samalla säilyttää työntekijöiden turvallisuus (flexicurity/joustoturva).

2007 Yhdenvertaiset mahdollisuudet kaikille eurooppalaisille -vuosi

Rooman sopimusten allekirjoittamisen 50-vuotisjuhlan kunniaksi yhdenvertaiset mahdollisuudet kaikille eurooppalaisille –vuosi juhlii Euroopan perusarvoja eli tasa-arvoa ja yhdenvertaisia mahdollisuuksia kaikille, yksilöllisistä olosuhteista riippumatta. Modernissa yhteiskunnassa solidaarisuus ja vähemmistöjen huomiointi sekä entistä kehittyneempi tasa-arvon käsite ovat ”luovuttamattoman ihmisarvon” ihanteen varassa. Vuosi on mahdollisuus hallitusten ulkopuolisille organisaatioille. Ne voivat tehdä ehdotuksia kolmen tavoitteen saavuttamiseksi:

• tiedottaa väestölle paremmin heidän oikeuksistaan
• esitellä väistämätöntä erilaisuutta
• päästä lähemmäksi kaikille yhdenvertaisten mahdollisuuksien toteuttamista

Yhdenvertaisten mahdollisuuksien vuosi on tärkeä kaikille vähemmistöryhmille, mutta erityishuomiota pitää kiinnittää sukupuolten väliseen tasa-arvoon ja ”aktiiviseen ikääntymiseen” jatkuvasti vanhentuvan väestön hyödyksi.

Sosiaaliturva

Vaikka kaikilla jäsenmailla onkin jo pitkään ollut käytössä sosiaaliturvajärjestelmä, vapaa liikkuvuus on lisännyt siihen uuden ulottuvuuden. Ilman riittävää koordinointia perheet, jotka muuttavat jäsenmaiden välillä voivat joutua normaalia huonompaan asemaan. EU on hyväksynyt joitain aloitteita ongelman ratkaisemiseksi, vaikka ne eivät juurikaan koordinoi jo olemassa olevia valtiollisia ohjelmia. EU on myös rakentanut sosiaaliturvajärjestelmiä työttömyyden, sairauden ja vammautumisen, lapsen kasvatuksen, vanhuuden sekä vanhempien tai puolison kuoleman varalle. Vaikka näitä sosiaaliturvajärjestelmiä ylläpitävät jäsenmaat, niitä koordinoi liikkuvuuden osalta EU saman lainsäädäntöjärjestelmän kautta mistä hallinnoidaan sosiaaliturvaa ja eläkkeitä. Maaliskuussa 2006 neuvosto hyväksyi uuden sosiaalikehyksen, jossa on yhteiset tavoitteet syrjäytymisen estämiselle, eläkkeille ja terveydelle. Tiedot sosiaaliturvan koordinoinnista on laatinut Mutual Information System on Social Protection (MISSOC).