eu4journalists

Justiits- ja siseasjad

5. Immigratsioon ja asüülipoliitika

Rahvusvaheline migratsioon mõjutab kõiki EL liikmesriike. Kuna EL on stabiilne ja turvaline ning maailma suurim turunduspiirkond, meelitab see ligi seaduslikke ja illegaalseid immigrante ning varjupaigataotlejaid. Kasutades ära inimesi, kes otsivad paremat elu, on inimkaubanduse võrgustik seadnud end sisse terves ELis. Võitlus inimkaubandusega on nõudnud liikmesriikidelt üha kasvavaid vahendeid.

Euroopa Nõukogu pani 1999. aastal Soomes Tamperes paika EL ühise immigratsiooni- ja asüülipoliitika elemendid. Kõik eesmärgid on olemas Haagi programmis 2005-2010.

Eesmärkide täitmiseks on seatud sisse miinimumstandardid, meetmed ja protseduurid varjupaigataotlejatele, kes on põgenenud kas sõja, tagakiusamise või looduskatastroofide eest. Praktiline koostöö mängib suurt osa solidaarsuse edendamisel ja vastutuse jagamisel liikmesriikide vahel: lõunapoolsetel ja idapoolsetel liikmesriikidel tuleb kanda suuremat koormat kui põhjas asuvail. Asüülipoliitika väline mõõde on nüüd saanud spetsiaalse rõhu. EL plaanib efektiivsemalt tegeleda algpõhjustega ning otsida püsivaid lahendusi põgenike olukorrale. Seda teha koostöös UNHCRiga. Kolmandate riikidega koostöös arendatakse ühist ümberasustamiskava.

EL immigratsioonipoliitika on suunatud sellistele küsimustele nagu majanduslik migratsioon (kolmandate riikide töötajate vastuvõtu ja paigale jäämise tingimused), immigrantide integreerimine ELi, majandusliku migratsiooni mõju päritolumaadele (kaasa arvatud ajude äravool) ning suhted kolmandate riikidega. Liit tegeleb aktiivselt nende riikidega, mis on massilise immigratsiooni allikaks. Immigratsiooni vähendamiseks püütakse parandada nende riikide kodanike tulevikuperspektiive nende oma kodumaal. On loodud spetsiaalsed programmid, et edendada austust inimõiguste vastu, demokraatiat ning ergutada majanduslikku arengut.

Migratsiooni ja asüüliga seotud tegevuste rahastamiseks kolmandates riikides on loodud uus rahaline instrument - Aeneas programme. Aastateks 2004-2008 on ette nähtud 250 miljoni euro eraldamine.

Võitlus illegaalse immigratsiooniga liidu piiridel on viimastel aastatel intensiivsemaks muutunud. EL näib olevat otsustanud vältida oma immigratsiooni- ja asüülisüsteemi kuritarvitamist.