eu4journalists

Justiits- ja siseasjad

1. Taust

Barroso komisjoni neli võtmevaldkonda 2008. aastaks on õitseng, solidaarsus, julgeolek ja vabadus koos migratsiooni korraldamise ja EL tugevneva rolliga maailmas. Kõik need valdkonnad moodustavad kokku liidu justiits- ja siseasjade poliitika Justice and Home Affairs policies.

Alates Amsterdami lepingu jõustumisest 1999. aastal on asüüli ja immigratsiooni valdkonnas võetud vastu suur hulk ühiseid meetmeid, kuigi ühendus ja liikmesriigid jagavad nende valdkondade seadusandluses oma kompetentsi. Kohalikel võimudel on siin oluline roll. Nende ülesanne on rakendada lõplikult uued rahvuslikud meetmed, mis võivad mõningatel juhtudel mõjutada ka teisi liikmesriike ja ELi tervikuna.

Koostöö justiits- ja siseasjades on ELi jaoks muutunud veelgi tähtsamaks tänu inimeste, kaupade, teenuste ja kapitali vabale liikumisele liidu piires. Tampere Euroopa Nõukogus seati 1999. aastal eesmärgiks luua EList vabaduse, turvalisuse ja õigluse ala.

USAs 2001. aasta 11. septembril toimunud terrorirünnaku tagajärjel oli EL justiits- ja siseküsimuste arengus näha märgatavaid arenguid. 2004. aasta märtsis Madridi ja 2005. aasta juulis Londonis toimunud pommiplahvatused rõhutasid efektiivset koordineeritud tegevust. Liikmesriigid on sunnitud koos tegutsema, et võidelda märgatava terroriohuga

2004 aasta novembris, viis aastat pärast Tamperet, võtsid EL juhid omaks Hague programme (Haagi programm), mis oli loodud “tugevdamaks vabadust, turvalisust ja õiglust ELis”. 2005-2010 kestev programm seab eesmärgiks õnnestunult ellu viia ühised sihid. Programm liigutab otsuste tegemise üksmeelest liikmesriikide vahel kvalifitseeritud häälteenamusele enamikes justiits- ja siseküsimuste valdkondades. See kiirendab tunduvalt otsuste langetamise protsessi ja märgib uue faasi algust. Euroopa Komisjon esitas esimesed konkreetsed ettepanekud Haagi programmi ellu viimiseks 2005. aasta septembris.