eu4journalists

Regionaal beleid

1. Gericht op groei en werkgelegenheid

Regionaal beleid vormt de kern van EU-beleid sinds het Verdrag van Rome, 1957. De zes originele lidstaten verklaren in de grondvesten van het verdrag de noodzaak “van het versterken van de eenheid van hun economieën en het verzekeren van hun harmonieuze ontwikkeling door het terugbrengen van de verschillen tussen de uiteenlopende regio’s en de achterstand van de minder bevoordeelde regio’s”.

In de afgelopen 50 jaar heeft de Europese samenwerking snelwegen aangelegd, waterzuiveringscentrales gebouwd, bruggen en biolaboratoria opgericht, en verwaarloosde stadsdelen en ondernemingen gerevitaliseerd in de armere gebieden van de Unie. Solidariteit en samenhang zijn de belangrijkste waarden achter deze projecten en het regionaal beleid van de Europese Unie.

Tegenwoordig is Regionaal beleid slechts een onderdeel van het Cohesiebeleid dat zich ook richt op culturele, sociale en milieuzaken.

Sinds 1988 heeft de Europese Unie 480 miljard geďnvesteerd in minder ontwikkelde gebieden. Het Cohesiebeleid 2007-2013 komt neer op 308 miljard of 36% van het totale EU-budget, en wordt voornamelijk gebruikt ter verwezenlijking van de doelstellingen van het Lissabon verdrag voor groei en werkgelegenheid. Ongeveer 80% gaat naar de overgang van de nieuwe lidstaten, terwijl 16% van de Structuurfondsen gebruikt zal worden voor innovatie, duurzaamheid en opleidingsprojecten voor Regionaal Concurrentievermogen en werkgelegenheid. Iets meer dan 2% is bestemd voor transnationale en regionale samenwerking onder Europese Regionale Samenwerking. Het is te hopen dat de investeringen de groei in de armere gebieden van de Unie zullen stimuleren en 2,5 miljoen nieuwe banen zullen opleveren.

Het Cohesiebeleid 2007-2013 verschilt van het 2000-2006 beleid op verschillende punten:

• grotere nadruk op economische groei en werkgelegenheid, en decentralisatie van verantwoordelijkheid
• simplificatie van doelen en regelgeving: gestroomlijnde toelatingseisen; enkelvoudige subsidiebron en flexibel financieel management
• EU- nationale en lokale initiatieven aangestuurd door een enkel document: Strategische Richtlijnen van de Gemeenschap

Voor 2004 waren de grootste begunstigden van het Cohesiebeleid de West-Europese landen: Griekenland, Portugal, Ierland, voormalig Oost-Duitsland, Italië en Spanje. Als gevolg van de toelating van tien Oost-Europese landen in 2004 verschoof de meeste subsidie naar het oosten, zoals geďllustreerd in het Cohesiebeleid 2007-2013: Factsheets .

Andere beleidsterreinen (CAP, Vervoer, Telecommunicatie en Energienetwerken, R&D, Milieubeleid, Kennismaatschappij, Concurrentie) dragen ook bij aan het regionaal beleid van de EU.