eu4journalists

Retlige - Indre Anliggender

5. Indvandring og asyl

Alle EU-lande mærker strømmen af international migration. EU er stabilt og sikkert og er det største marked i verden, så det tiltrækker legale og illegale immigranter og asylansøgere. Menneskesmuglere og smuglernetværk har slået sig ned overalt i EU, hvor de udnytter de mennesker, der søger et bedre liv. Kampen mod menneskesmuglerne har krævet voksende ressourcer.

Tampere-topmødet i 1999 lagde grunden til en fælles indvandrings- og asylpolitik, og Haag-programmet 2005-2010 udstak rammer, retningslinjer og målsætninger.

Som en følge heraf er der ved at blive udarbejdet minimumsregler, -foranstaltninger og -procedurer for asylansøgere, som er blevet tvunget til at flygte fra krig, forfølgelse eller naturkatastrofer. Praktisk samarbejde spiller en vigtig rolle for at nære solidaritet og ansvarsdeling mellem medlemslandene – der er en tendens til, at de sydlige og østlige medlemslande bærer en større byrde end de nordlige. Der er særlig opmærksomhed på den ydre dimension af asylproblematikken. EU har intentioner om at arbejde mere effektivt med de bagvedliggende årsager og søge varige løsninger på flygtningesituationen i tæt samarbejde med FN's Flygtningehøjkommissariat. Der er også ved at blive udviklet et fælles genbosætningsprogram i samarbejde med tredjelande.

EU's indvandringspolitik tager fat på emner som økonomisk migration (adgangs- og opholdsbetingelserne for arbejdere fra tredjelande), integrationen af indvandrere i EU, hjemsendelse af ulovlige indvandrere, effekten af økonomisk migration for oprindelseslandene (herunder manglen på højtuddannede) samt forbindelser til tredjelande. Unionen har et tæt samarbejde med de lande, hvor indvandrerne kommer fra, for at forbedre indbyggernes fremtidsudsigter i hjemlandene. Der findes også særlige programmer, der skal fremme respekten for menneskerettigheder og demokrati samt opmuntre til økonomisk udvikling.

Aeneas-programmet er et nyt finansielt redskab, der skal finansiere indvandrings- og asylrelaterede aktiviteter i tredjelande. For perioden 2004-2008 er budgettet på 250 millioner euro.

Kampen mod den ulovlige indvandring ved EU's grænser er intensiveret de seneste år. Unionen er opsat på at forhindre misbrug af dens indvandrings- og asylpolitik.