Spravedlnost a vnitřní záležitosti
5. Imigrace a azyl
Všechny členské státy EU jsou zasaženy proudem mezinárodní migrace. Evropská unie je stabilním, bezpečným a zároveň největším tržním prostorem na světě; přitahuje legální i ilegální přistěhovalce a žadatele azylu. V celé Evropě se rozšířily sítě provozující pašování a obchodování s lidmi, které zneužívají osob hledajících lepší život – potírání těchto sítí si vyžádalo od členských států navýšení zdrojů.
Zasedání Evropské rady v roce 1999 ve finském Tampere vyložilo prvky společné imigrační a azylové politiky EU, cíle, které pak byly přeneseny do Haagského programu 2005-2010.
Při sledování těchto cílů byly vypracovány minimální standardy, opatření a procedury pro žadatele o azyl, kteří bylo donuceni uprchnout před válkou, pronásledováním nebo přírodními katastrofami. Praktická spolupráce sehrává důležitou roli při rozvíjení solidarity a odpovědnosti sdílené mezi členskými státy; na jižních a východních členských státech zjevně spočívá větší břemeno než na jejich severních sousedech. Zvláštní důraz se nyní klade na vnější rozměr azylu. Evropská unie se chce teď více zabývat prapůvodními příčinami azylu a v úzké spolupráci s agenturou OSN UNHCR chce hledat trvalá řešení situace uprchlíků. Ve spolupráci se třetími zemi se rovněž rozvíjejí přesídlovací programy.
Imigrační politika EU se zabývá problémy, jako je ekonomická migrace (podmínky přijetí a pobytu pracovníků ze třetích zemí), integrace přistěhovalců do EU, vracení ilegálních imigrantů, dopady ekonomické migrace na země jejího původu (včetně odlivu mozků ) a vztahy k třetím zemím. Evropská unie aktivně spolupracuje se zeměmi, které jsou zdrojem větší části imigrace, aby zlepšila budoucnost jejich občanů v jejich domácím prostředí. Existují také speciální programy na podporu dodržování lidských práv a demokracie a na stimulaci hospodářského rozvoje.
Pro financování akcí spojených s migrací a azylem ve třetích zemí byl založen nový finanční nástroj, program Aeneas. Na období let 2005-2008 má mít k dispozici 250 milionů euro.
V posledních letech zesílil boj proti ilegálnímu přistěhovalectví na hranicích Evropské unie. Zdá se, že se EU rozhodla zabraňovat zneužívání svého imigračního a azylového systému.
Quick-jump to other chapters in this dossier :
Chapters
- 1. Přehled
- 2. Základní práva
- 3. Soudní spolupráce
- 4. Boj proti zločinu a terorismu
- 5. Imigrace a azyl
- 6. Key policy makers and contacts