eu4journalists

Spravedlnost a vnitřní záležitosti

1. Přehled

Čtyřmi klíčovými strategickými oblastmi Barrosovy Komise pro rok 2008 jsou prosperita, solidarita, bezpečnost a svoboda, spolu s řešením problémů migrace a s posilováním role Evropské unie ve světě. Všechny tyto oblasti jsou navzájem propojeny s politikou Justice and Home Affairs policies (Spravedlnosti a vnitřních záležitostí Unie).

Od vstupu Amsterodamské smlouvy v platnost v roce 1999, se přijal velký počet společných opatření ve věci azylu a imigrace v podmínkách, kdy Evropská unie a členské státy se dělí o pravomoc přijímat zákony v těchto oblastech. Nicméně národní orgány stále mají důležitou roli při rozhodování; průběžně přijímají nová ustanovení, která mohou mít v některých případech dopad na jiné členské státy nebo na EU jako celek.

Spolupráce na poli soudnictví a vnitřních záležitostí je pro EU stále důležitější vzhledem k jejímu cíli zajistit volný pohyb lidí, zboží, služeb a kapitálu uvnitř svých hranic. Na zasedání Evropské rady v roce 1999 v Tampere si EU stanovila cíl vytvořit z Unie jednotnou zónu svobody, bezpečnosti a spravedlnosti.

Po teroristických útocích v USA 11. září 2001 se aktivita EU v záležitostech soudnictví a vnitřních záležitostí pronikavě zvýšila. Teroristické bombové útoky v Madridu v březnu 2004 a v Londýně v červenci 2005 zdůraznily potřebu účinných koordinovaných akcí. Členské státy byly dotlačeny ke společnému postupu v boji s citelným teroristickým nebezpečím.

V listopadu 2004, pět let po tamperské schůzce, vůdcové EU přijali Hague programme (Haagský program) pdf navržený pro “posílení svobody, bezpečnosti a spravedlnosti v EU”. Program pro léta 2005-2010 stanovil úkoly, které je třeba realizovat, aby se dosáhlo společných cílů. Především změnil způsob rozhodování od jednomyslnosti členských států ke kvalifikované většině při hlasování o větší části otázek týkajících se spravedlnosti a vnitřních záležitostí. Toto opatření se přijalo v naději na urychlení procesu vytváření politických koncepcí a znamenalo začátek nové etapy. Evropská komise předložila první konkrétní návrhy k realizaci Haagského procesu v září 2005.