eu4journalists

TRŽIŠNO NATJECANJE

4. Državna pomoć

Vlade mogu ograničiti tržišno natjecanje ako određenim tvrtkama dodjeljuju javne koncesije. Iz tog razloga Ugovor načelno zabranjuje sve oblike državne pomoći koji bi mogli narušiti tržišno natjecanje. Kao i kod spajanja, pomoć mora biti takva da utječe na trgovinu između zemalja članica; Komisija nije nadležna za pomoć čije se posljedice očituju samo na domaćem tržištu.

Apsolutna zabrana državne pomoći bila bi, međutim, nezamisliva: vlada u određenim slučajevima mora moći intervenirati ili omogućiti sredstva za određene gospodarske aktivnosti. Iz tog razloga Ugovor omogućuje velik broj iznimki za načelo zabrane državne pomoći.

Postoji nekoliko vrsta iznimki:

Zakonske. Iznimke se automatski primjenjuju na:

• Pomoć socijalnog karaktera koja se dodjeljuje pojedinačnim potrošačima, pod uvjetom da se takva pomoć daje bez diskriminacije s obzirom na podrijetlo danih proizvoda.

• Pomoć namijenjena ispravljanju štete koju su uzrokovali iznimni događaji poput prirodnih katastrofa.

Moguće u određenim okolnostima. Takve se iznimke mogu razmotriti, ali nisu automatske. One uključuju:

• Pomoć nerazvijenim regijama.
• Pomoć za promicanje provedbe važnog projekta koji je u interesu Europe ili rješavanje ozbiljnih problema u gospodarstvu zemlje članice.
• Pomoć za razvoj određenih gospodarskih aktivnosti ili područja (pod određenim uvjetima).
• Pomoć za promicanje očuvanja kulture i nasljeđa (s istom odredbom).
• Druge kategorije koje Vijeće može odrediti.

Države članice Komisiju unaprijed moraju obavijestiti o svim planovima za dodjelu ili izmjenu pomoći. Pomoć dodijeljena putem planova bez odobrenja smatra se nezakonitom i mora se vratiti.

Ako Komisija zaključi da plan pomoći nije kompatibilan sa zajedničkim tržištem, ona će pokrenuti prekršajni postupak. Time se dodjela predložene pomoći prekida do konačne odluke. U praksi se nikakva pomoć ne dodjeljuje bez odobrenja Komisije.

Gospodarska kriza

Krajem 2008. i početkom 2009. Komisija je donijela nekoliko pojašnjenja pravila državne pomoći. Ona se odnose na niz područja, uključujući pomoć bankama za rješavanje problema sredstava umanjene vrijednosti (npr. američki rizični hipotekarni krediti) kupnjom sredstava ili shemama osiguranja.

Dan je i sažetak nacionalnih mjera za državnu pomoć te je istaknuta važnost malog i srednjeg poduzetništva koje osjeća izravan negativan utjecaj zatvaranja velikih tvrtki ili smanjenja njihova kapaciteta rada.