eu4journalists

PRAVOSUĐE, UNUTARNJI POSLOVI

5. Imigracija i azil

Na sve države članice EU utječe protok međunarodne migracije. EU je stabilna i sigurna te je najveće tržišno područje u svijetu. Ona privlači legalne i ilegalne imigrante i tražitelje azila. Iskorištavanje osoba koje traže bolji život, krijumčarenje ljudima i krijumčarske mreže uzele su zamaha širom EU – borba protiv toga zahtijevala je povećanje resursa država članica.

Europsko vijeće u Tampereu 1999. godine postavilo je elemente za zajednička pravila EU o imigraciji i azilima, ciljeve koji su dalje razvijeni u haškom programu 2005. – 2010.

Na osnovi tih ciljeva sastavljeni su minimalni standardi, mjere i procedure za tražitelje azila koji su bili prisiljeni pobjeći od rata, sudskog progona ili prirodnih katastrofa. Praktična suradnja igra važnu ulogu u njegovanju solidarnosti i odgovornosti između država članica: na južnim i istočnim državama članicama leži veće breme nego na sjevernim. Poseban naglasak stavljen je na vanjske dimenzije azila. EU namjerava učinkovitije postupati s korijenima uzroka i tražiti trajna rješenja izbjegličkih situacija u tijesnoj suradnji s UNHCR-om. Također, u suradnji s trećim zemljama razvijen je zajednički program preseljenja.

Imigracijska pravila EU odnose se na pitanja kao što su ekonomsko useljenje (uvjeti o prihvaćanju i boravku radnika trećih zemalja), integracija useljenika u EU, povratak ilegalnih useljenika, učinak ekonomske migracije na zemlju izvora (uključujući odljev mozgova) i odnose s trećim zemljama. Unija aktivno surađuje s državama koje su izvor većeg dijela useljenja kako bi se poboljšali budući izgledi njezinih državljana u vlastitom okruženju. Postoje i posebni programi koji promiču poštivanje ljudskih prava i demokracije te programi za poticanje ekonomskog razvoja.

Novi financijski instrument, program Aeneas, uspostavljen je kako bi se financirale aktivnosti trećih zemalja vezane uz migracije i azil. Predviđeno je 250 milijuna eura za razdoblje 2004. – 2008.

Borba protiv ilegalne imigracije na granicama Unije pojačana je tijekom posljednjih godina. EU odlučno želi spriječiti zlouporabu svojih sustava useljenja i azila.