eu4journalists

ИЗМАМИ

1. OLAF - Европейската служба за борба с измамите

Контрабанда на цигари, фалшификация на евромонети, субсидии за портокалови ферми, които не съществуват - всички това натоварва бюджета на Европейския съюз, а следователно – европейските данъкоплатци. Европейската служба за борба с измамите (или OLAF, френският акроним на названието) е учредена през 1999 г., за да защитава финансовите интереси на Европейския съюз и да осигурява възможно най-доброто оползотворяване на европейските ресурси. OLAF действа като независим разследващ орган в рамките на Европейската комисия. В службата работят около 400 служители, за да се борят с измамите, корупцията и друга нелегална дейност, включваща некоректно поведение в Европейските институции, което води до финансови последствия.

Всяка година OLAF разследва няколкостотин случая, в които ЕС е бил ощетен или има злоупотреба с неговите фондове. Последствията, предвидени при установяване на вина, могат да включват съдебни действия от страна на местните власти, дисциплинарни процедури, административни или финансови санкции или промени в законодателството.

Най-мащабната категория измама, оценена чрез финансовия й ефект, е злоупотребата със средства от структурните фондове на ЕС, с които се финансират проекти за регионално и социално развитие. Контрабандата на цигари е друг много важен прицел в дейността на службата – стотици милиони цигари се залавят годишно. Третата най-голяма категория измами са нередностите в селскостопанските разходи. Изчислено е, че от бюджета на ЕС, надхвърлящ 100 милиарда евро годишно, над 1 милиард попадат в нечии джобове.

През последните години OLAF успява да върне част от придобитите с измама средства обратно в хазната на ЕС, като сумата достига до 200 милиона годишно.

Независимостта на разследванията на OLAF е от изключително значение за ефективността на OLAF. Тя има специален статус в институционалните рамки на ЕС. Въпреки че при създаването си службата е замислена като част от Европейската комисия (ЕК ), нейният главен директор не може да търси или да приема инструкции от което и да е правителство или институция, включително и от самата Комисия. OLAF може да сезира Европейския съд, ако при разследването независимостта на службата е изправена пред риск.

Служителите на OLAF разполагат с големи правомощия при разследването на граждански нарушения. Те могат да провеждат проверки на място относно договори, сключени в страните членки, както и в други, с които ЕС е сключил договор за сътрудничество. Те също така работят много близко с властите на страните членки, като, разбира се, те трябва да оставят на властите на страните членки водещата позиция в разследването на криминални случаи.