eu4journalists

Външни отношения - Търговия - Развитие

1. Външна политика на ЕС - дефиниция и клонове

С територия, простираща се от Атлантическия океан до Черно море, и население от приблизително 490 милиона души, Европейският съюз се превърна в международен фактор с огромно икономическо и политическо влияние. Силата на външната политика на ЕС се увеличава с всяко негово разширяване. Сегашните двадесет и седем страни-членки правят Съюза активен участник в различни региони на света.

Договорът от Маастрихт (или "Договорът за Европейския съюз") преобразува икономически насочената Европейска икономическа общност (ЕИО ) в политическа организация, способна да удовлетвори растящите аспирации на Европа на международната арена. За да улесни тази диверсификация, Договорът определи вътрешната структура на ЕС, лежаща на три стълба.

Структура на Европейския съюз:

• Първи стълб Европейските общности (Европейската комисия )
• Втори стълб Обща външна политика и политика за сигурност (Съвет на Европейския съюз )
• Трети стълб Полицейско и съдебно сътрудничество по криминални въпроси (Съвет на Европейския съюз )

По отношение на външната политика на ЕС, Европейският съюз не е юридическо лице. Само първият стълб на ЕС включва юридическа власт, а Европейската комисия носи изключителната отговорност да представлява ЕС пред останалия политически свят. Във втория и третия стълб продължават да преобладават междуправителствените споразумения, а вземането на решения и изпълнението им е оставено изключително на всяка страна-членка. Въпреки това действията от втория и третия стълб, предприети от Комисията, страните-членки и институциите, като цяло определят външната политика на Европейския съюз и насърчават интересите на ЕС на международната политическа арена.

Терминът "външни отношения" в контекста на ЕС покрива всички аспекти на външните работи на ЕС, с изключение на търговията и развитието.

По-долу е обяснена комплексната структура и съдържание на политиката за външните отношения на Европейския съюз, която е формирана от Комисията, Европейския парламент, Съвета и страните-членки.