eu4journalists

Околна среда

4. REACH - Рециклиране и предотвратяване на отпадъците - Чист въздух

REACH

Дългоочакваното съгласие по REACH - регистрирането, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали - беше постигнато през декември 2006 г. и влиза в сила от юни 2007 г.

Пакетът REACH изисква от производителите и вносителите на химически вещества да предоставят данни за въздействието върху здравето и безопасността на около 30 000 вещества, които в момента се използват в продукти за ежедневието. Те включват най-широк спектър - от най-различни пластмаси, използвани в играчки, мобилни телефони и домакински уреди, до химически вещества, използвани в почистващи препарати, бои и текстилни материали.

Всички вещества трябва да бъдат регистриран в срок от 11 години в новата Европейска агенция за химическите вещества (ECHA) в Хелзинки. Агенцията ще координира задълбочената оценка на съмнителни химически вещества и съставянето на публична база данни, в която потребителите и професионалистите ще могат да намерят информация. Работата ще започне с най-токсичните и често използвани химически вещества. Ако може да се използва по-безопасно вещество на разумна цена, по-токсичното ще трябва да се замени. Отговорни за доказване безопасността на продуктите са техните производители.

REACH се надява да увеличи опазването на здравето на гражданите на ЕС и околната среда, като същевременно насърчава иновационните възможности и конкурентоспособността на химическата индустрия в ЕС.

Рециклиране и предотвратяване натрупването на отпадъци

Всяка година в Европейския съюз се генерират около 1,3 милиарда тона отпадъци. Около 40 милиона тона от тях са опасни вещества. Всеки гражданин на ЕС произвежда средно над 500 килограма отпадъци на година, но по-малко от една трета от битовите отпадъци се рециклират, а почти половината от отпадъците отиват на сметищата.

Въпреки нарастващите купища отпадъци, европейските решения за намаляването им от доста време са откъслечни. От 70-те години досега са въведени десетина неефективни директиви. През декември 2005 г. обаче Европейската комисия представи своята Тематична стратегия за предотвратяване натрупването на отпадъци и рециклиране, като нов подход за управление на отпадъците, който отчита целия цикъл на живот на всеки продукт. Целта е да се намали натрупването на отпадъци и да се повиши рециклирането и възстановяването чрез създаване на пазар за рециклирани материали.

Като първа стъпка на новата стратегия, комисията предложи преразглеждане на Рамковата директива за отпадъците от 1975 г.и включване в политиката за отпадъците на подход, отчитащ целия жизнен цикъл на продуктите, национални програми за предотвратяване натрупването на отпадъци, подновяване на пазарите на рециклирани продукти, насърчаване на икономически инструменти като данъци за сметища и модернизация на законодателството за отпадъците.

През 2006 г., докато обсъждаше преразглеждането на директивата за отпадъците, Съветът по околната среда на ЕС подчерта важността на намаляването на отпадъците и вземане под внимание на предотвратяването на натрупването им в такива области като политика за продуктите и екологичен дизайн на електроуредите.

През февруари 2007 г. Европейският парламент поиска да бъдат поставени обвързващи цели за намаляване на отпадъците и въвеждане на петстъпкова йерархия на управлението на отпадъците, в която на предотвратяването, повторното използване и рециклирането се отдава приоритет пред сметищата. Парламентът желае да стабилизира производството на отпадъци до 2012 г. до нивата през 2008 г., а производството на отпадъци да започне да спада от 2020 г. До 2020 г. 50 процента от твърдите битови отпадъци трябва да се рециклират.

Дискусията по политиката на ЕС за отпадъците продължава. Особено щекотлив е въпросът дали изгарянето на отпадъци трябва да бъде прекласифицирано от "изхвърляне" на "възстановяване" за производство на енергия.

Чист въздух

Европейската комисия очаква, че замърсяването на въздуха с изключително фини частици прах и нарушаването на озона са причината за 370 000 смъртни случая в ЕС през 2000 г. През 2005 г. Комисията представи своята Тематична стратегия за замърсяването на въздуха ,с която се надява да намали броя на смъртните случаи поради замърсяване на въздуха на 230 000 до 2020 г.

Стратегията е насочена към намаляване на емисиите от пет основни замърсители на въздуха и на приземния озон до 2020 г.:

• Специален въпрос – фините частици прах, изпускани директно например от автомобили или създавани чрез химическа реакция, представляват най- голямата опасност за здравето на човека поради замърсяването на въздуха
• Амоняк – излъчва се главно от животински отпадъци и торове
• Азотни окиси – причиняват киселинни дъждове, прекомерно развитие на водорасли в езерата и увреждат озоновия слой
• Серен двуокис – получава се при изгаряне на въглища и петрол
• Летливи органични съединения– излъчват се от бои, разтворители, транспортни горива и са основен елемент в приземния озон
• Приземен озон - образува се от азотен окис и летливи органични съединения и е потенциално смъртоносен за хората, причинява силно замърсяване на горите и почвите

Комисията желае да установи стандарти за замърсяването на въздуха, които да се прилагат и от други страни по света и в крайна сметка да дадат на предприятията от ЕС конкурентно предимство чрез възприемане на по-чисти технологии.

Разходите за стратегията се оценяват на 7,1 милиарда евро годишно до 2020 г. Генерална дирекция "Околна среда" на Комисията обаче преценява, че получените ползи за здравето, включително по-малкото преждевременни смъртни случаи, по-малкото болнични дни и подобрената производителност на труда, както и по-малкия болничен престой, ще струват най-малко 42 милиарда на година.

Свързаната с това нова Директива за качество на въздушната среда беше обсъждана в ЕС през 2007 г.